问

刘伟：

谢谢您的提问。统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视，去年底中办、国办专门印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，《意见》主要是通过深化改革，打破区域和行业壁垒，促进多种交通运输方式协同融合，促进完善公平公正的市场环境，进一步提升综合交通运输效率，为高质量发展提供支撑。

为了落实这一《意见》，其中一个重要的举措就是降低全社会物流成本。大家知道，全社会物流成本主要由三部分构成，包括运输成本、仓储成本和管理成本。其中，运输成本占大头，占到50%以上。为此，交通运输部会同国家有关部委共同研究制定了《交通物流降本提质增效行动计划》，以及铁路、公路、水运、民航、邮政等五个领域的实施方案。经过一年多的努力，取得了阶段性成效。2024年，全国全社会物流成本共降低大约4000亿，其中运输成本降低了2800亿，占到2/3左右。

在工作推进中，我们重点突出了调结构、强枢纽、促联运这三个方面。

首先是调结构，就是调整运输结构。大家知道，在多种运输方式中，水运、铁路具有运能大、成本低、污染小的特点。从运价来看，水运的运价是最低的，铁路次之，公路相对较高。我们从2017年开始就大力推动大宗货物和集装箱中长距离运输的“公转铁”“公转水”。到去年，铁路货物周转量增长超过30%，水路货物周转量增长超过40%。

第二是强枢纽，就是强化枢纽功能。在《国家综合立体交通网规划纲要》中，在全国规划布局了20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性综合交通枢纽城市。这两年我们大力实施国家综合货运枢纽补链强链工程，支持了37个城市实施了500多个项目，集中打造一批高水平的综合交通枢纽，带动提升综合交通运输效率。

第三是促联运，就是大力发展多式联运。我们依托综合交通枢纽，大力推动铁水联运、公铁联运和空铁联运。应该说，这些年特别是集装箱铁水联运量保持年增速在15%以上。多式联运上重点突破了“一单制”“一箱制”，制定出台了一批标准，推行全过程的“电子运单”，取得了比较好的效果。

总之，我们将按照这次《政府工作报告》的部署要求，抓细落实各项举措，今年努力在推进统一开放的交通运输市场上、在推进交通物流降本提质增效上迈出更大步伐，取得更大成效。谢谢。

来源：交通运输部

初审：张中宝

复审：赵轶群  潘禹希  宋绪东

终审：栾德奇